揭阳市公共交通发展规划成果公示
揭阳市交通运输局交通运输部科学研究院二零一四年十月第章规划概况规划背景大力发展城市公共交通，推行公交优先发展战略，加快建立以公共交通为导向的城市发展模式，逐步形成以公共交通为主体的畅通、高效、安全、环保、公平、和谐的城市交通体系是解决城市交通拥堵的必由之路，是城市科学发展的方向和趋势，这也与我国走可持续发展的道路，建立资源节约型的社会经济体系发展战略相符合。为适应揭阳市区扩容提质和城镇化发展要求，促进城市交通与区域经济社会协调发展，改变目前揭阳市公共交通发展滞后的局面，充分发挥公共交通对城市发展的引领和带动作用，为向市民提供方便、快捷的公交服务，落实“公交优先”发展战略，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔0〕6号）、《交通运输部关于贯彻落实〈国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见〉的实施意见》（交运发〔0〕68号）以及广东省政府《广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》（粤府（0）0号）等相关要求，揭阳市交通运输局牵头对市区公共交通规划进行了编制，形成了《揭阳市城市公共交通发展规划》，现把主要结论向社会各界征求意见。规划范围与期限规划范围为揭阳市扩容提质后的市区范围，包括榕城区、揭东区、蓝城区和空港经济区，同时考虑汕潮揭公交同城化发展。规划期限为0～00年。特征年分别为0年、00年和00年。近期为0-0年，中期为0-00年，远期为00-00年。规划对象本次规划对象为揭阳市区范围内的公共交通体系，具体包括常规公共交通系统和大容量公共交通系统的线路、枢纽站场和车辆运力以及相应的公共交通发展保障措施。第章现状问题近几年来，在市委、市政府的支持下，我市公交事业通过各方的共同努力，克服了诸多困难，保持了公交行业平稳运营，取得了一定的发展，同时与汕头和潮州的公共交通实现了线路衔接，初步做到了汕潮揭公共交通的一体化。但由于历史等原因，公交发展依然滞后，制约瓶颈突出，公交企业经营困难，公交服务投诉较多，不能很好地满足人民群众的出行需要。主要问题表现如下：公交服务水平不高，不能很好地满足群众的出行需求。公交优先战略没有得到全面落实，城市公共交通发展总体滞后。由于我市存在公交线网密度和站点覆盖率偏低，公交候车时间长、换乘不方便等问题。据调查，揭阳市民对公交站距离远和等候时间长最不满意，比例分别达到6%和%。其次是路上时间太长、不准点、车内环境不舒适等方面。这些问题的存在，直接影响了公交与其他交通方式的竞争力和对公众出行的吸引力。调查表明，在公交服务不能满足市民的出行时，6%的公交乘客将选择摩托车等私人交通的作为替代方式。揭阳市现状公共交通的总体出行分担率小于%，与发达城市相比还有很大差距。公共交通在满足人民群众出行需求、缓解城市拥堵等方面没有发挥应有的作用。公交系统不适应新的城市战略定位和扩容提质的需要。市委市政府提出要抓住省进一步促进粤东西北地区振兴发展的历史性机遇，把揭阳建设成为粤东交通枢纽。近年来揭阳交通基础设施的大发展，已经使落后的公共交通成为了交通发展的短板，与粤东交通枢纽的城市定位不适应。此外，现有公交体系是基于原来市区8平方公里范围所作布局，公交线路基本是沿着榕城老城区往外辐射的网络格局，公交流量调查结果表明，大部分公交线路的客流较少，平峰时段车辆上座率一般小于0%。随着新市区面积已从8平方公里扩容到0平方公里，原有的网络布局已不适应市区扩容提质的需要，无法满足市民的出行需求。公交不能适应综合运输服务升级和一体化发展新形势。随着汕潮揭同城化的深入实施和发展，区域性的大型交通枢纽如潮汕机场、厦深高铁站等都已顺利投入使用。此外，揭阳市对外的重要的高速公路和国省干线也都有了跨越式的发展，区域型的交通基础设施的建设将对揭阳市公共交通的发展提出新要求。同时，随着揭阳市城镇化进程的进一步加快，也将面临推进城乡公共客运服务均等化的问题。公交用地保障不到位，线路及场站设施缺乏科学规划。长期以来，我市城市公共交通基础设施薄弱，公交用地缺乏严重，特别是在旧城改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入规划予以控制。目前公交公司有公交使用土地8平方米，仅够停放现有0%的车辆，大部分车辆分散停放在火车站广场及路边，首末站和保养场更是缺乏，造成了服务水平降低及安全隐患。而且，随着未来公交线路的进一步完善优化和新能源车辆的投入，揭阳市公交车辆将会有大幅增长，场站土地将面临更大缺口。同时，公交车运行也缺乏港湾式停靠站和公交专用道，给公交营运、管理和居民出行带来不便。城市公共交通是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，党中央、国务院和广东省政府已把优先发展城市公共交通上升到战略层面。揭阳市现有的公共交通发展已经不能适应城市发展和人民群众出行的需求，随着揭阳市城市行政区划的调整和粤东交通枢纽的定位提出，城市空间的拓展使得揭阳公共交通也面临重要的战略机遇，机不可失，亟需在公共交通方面有所突破。第章发展战略战略定位公共交通是城市交通系统的重要组成部分，在城市社会经济发展中发挥着基础性、服务性、先导性作用。结合揭阳城市发展定位、城市空间布局、经济社会发展需求及交通发展环境条件等因素，明确揭阳市公共交通功能的战略定位如下：战略定位一：公共交通将在揭阳市城市客运中占主体地位。战略定位二：公共交通是建设幸福揭阳的一项重大民生工程。战略定位三：公共交通是揭阳城市及“汕潮揭”同城化发展的基础支撑。战略定位四：公共交通是建设揭阳市综合运输体系的重要方面。战略方针制订揭阳公共交通发展战略方针的主要目的，是为了使政府部门对揭阳公共交通发展理念与基本原则达成共识，明确公交发展的战略目标与实现路径。揭阳公共交通发展的战略方针是：在公交优先的国家战略指引下，坚持公交引领城市发展的建设理念，坚持公共交通基本服务均等化的基本原则；以科技创新为抓手，努力构建现代化的公共交通服务体系；加快发展方式转变，积极探索可持续的公共交通发展模式；以科学发展观为指导，以提高人民群众生活品质为目标，以省委省政府发展粤东西北地区和汕潮揭同城化为契机，以满足扩容体制后揭阳新市区的公交服务为基本要求，大力提升公共交通竞争力和服务水平，统筹协调公共交通与其他交通方式，确立公共交通在城市交通系统中的主体地位，为提前基本实现交通现代化、基本建成粤东枢纽城市奠定坚实基础。体系构建线网体系以公交客流的流量流向预测为基本依据，按照不同线路对通行速度、准点率、服务区域范围等技术指标的不同要求，对确定未来揭阳市的城市公交线路类型如下：轨道交通、公交快线、公交干线、公交支线和公交专线，线网体系见下图。图-远期揭阳公交线网体系框架示意图枢纽体系揭阳城市公共交通枢纽站场体系，是根据站场规模、功能及地理位置等指标，结合公交线网体系的设计，对揭阳市公交场站类型进行的类型划分。揭阳城市公共交通枢纽站场体系共分了五类站和三类场。五类站指：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、首末站、中途停靠站等；三类场指：综合停车场、停车场和维修场等。结构示意图如下。图-揭阳公交枢纽站场体系示意图发展目标至0年，扭转现状公交发展不利局面，公交分担率明显回升。加大新能源公交运力投入，推进中运量公交系统建设，以及常规公交系统优化，提升公交系统吸引力，稳步提升公交方式分担率，扩大公共交通的服务范围，提升现有公共交通的服务水平。到00年，初步建立功能层次完善的公交系统，初步建立多模式、一体化公交系统发展格局，揭阳市区实现公交一体化，线网和枢纽有机衔接，公交引导城市发展取得初步成效，公交吸引力持续上升，确立在城市交通系统中的主体地位。至00年，公交系统得到持续优化，形成轨道等大容量公交为骨干，常规公交为主体，其他公交方式为补充的多层次、差别化的揭阳公共交通服务网络进一步完善，公共交通服务形式更加丰富，公交综合服务水平得到不断提升，公共交通与城市发展实现良性互动，交通与城市、经济、生活达到和谐共生。第章线网方案.服务模式为适应城市形态和出行需求的变化，本次规划提出建立分区分级的公交服务网络模式。以公交服务区作为分析的基础，从“面”的层次考虑服务人口、客流需求和服务标准的确定，以不同服务等级的公交枢纽作为核心“点”，构造不同等级的线路—公交快线、公交干线、公交支线，从而形成揭阳城市公共交通网络。根据揭阳市三层次公交概念规划方案，揭阳市将在中心城区及外围区域中心构建公交换乘枢纽，作为层次公交线网的锚固点和换乘中心。图-揭阳市三层次公共交通概念性组织规划方案示意图
以公交枢纽为依托，建立揭阳市榕城区与蓝城区、空港经济区和揭东区中心点的点对点快速线路；并沿揭阳市区省道s、国道G06、市区环市北路和S等主要公交走廊布设干线，着力构建快线、干线组成的骨干网络。同时，依托依托换乘枢纽点在各片区内部布设微循环支线，覆盖公交出行盲点与薄弱环节，满足市民提出的出行诉求，并为上级线路提供衔接。,常规公交线网规划方案由于揭阳市公共交通现状线路规模较小，近中期线网体系划仍以满足需求填补空白为主，同时兼顾线网功能层次的划分，采用“分片区枢纽衔接”的线网布局思路，共规划69条公交线路，其中近中期条线路，包括公交快线条，公交干线9条，公交支线条；远期条线路，主要为公交支线。由于远期公共交通线路的不确定性，本次规划重点对至00年的条线路进行详细说明；并对00年的线路做出简要说明。（）00年规划公交快线共规划了公交快线条；主要考虑：跨区域衔接，联系重要交通枢纽，联系主要控制点，覆盖城市主要主干道路，解决快速通达的问题。并加强公交快线在引导城市发展方向上发挥作用。（）00年规划公交干线尊重居民长期对现有线网的出行习惯，对现状问题线路进行调整；针对新区和服务空白区增加线路或停靠站点；共规划公交干线9条。（）00年规划公交支线公交支线结合城市公交覆盖及末端出行需求等，依托中心城区次干路、支路网络和乡村公路建设，围挠换乘枢纽及快、干线的分布，构建覆盖公交出行盲点与薄弱点；共规划公交支线条，承担了各区内部的微循环出行，进一步扩大了公共交通的服务范围，消除公交服务盲区。表-00年规划公交快线序号
起讫站点
线路途径代表性控制点或道路走向
备注
火车站-仙桥客运枢纽
火车站、黄岐山大道、易初莲花站、马牙车站、马牙市场、汽车总站、进贤门、揭阳二中、榕江大桥、崇文路口、宏光玻璃、仙桥大圆
衔接枢纽，南北走向
揭东客运枢纽-白塔客运枢纽
揭东客运枢纽、揭东邮政、揭东信合、揭东交警、黄岐山路口、乔林教堂、玉器市场、霖磐高速口、蓝城区政务中心、霖磐换乘枢纽、稠岗乡（预留）、白塔镇政府换乘枢纽
衔接枢纽，区域联系
仙桥客运枢纽-霖磐公交枢纽
仙桥客运枢纽、仙桥大圆、梅云镇政府、梅云农贸市场、赤水小学、大围村、潮下、望江南路口、南河桥头、榕西路口、浦东大圆、磐东中学、松山村委会、月城镇政府、霖磐高速口
蓝城区政务中心、霖磐换乘枢纽
、衔接枢纽，集散客流
火车站-地都客运枢纽
火车站、黄岐山路口、机电大厦、群记车行、揭阳楼、揭东客运站、巨轮股份、揭阳技工学校、砲台车站、地都镇政府
衔接枢纽，集散客流
进贤门-砲台青溪站
进贤门、榕东市场、榕东中学、厚宅村、进贤门大道、江夏村、榕东大桥、炮台收费站、揭阳技工学校、砲台镇、砲台车站
衔接枢纽，放射线路
6
火车站-龙尾高新区换乘枢纽
火车站、东山村、粤东广场、宏和大厦、乔林教堂、磐东路口、玉都花园、浦东大圆、磐东中学、河中工业园区、松山村委会、月城镇政府、霖磐高速口、蓝城区政务中心、霖磐换乘枢纽（霖磐-桂岭交叉口附近）、稠岗乡（预留）、白塔镇政府换乘枢纽（白塔-洪阳）、塔西换乘枢纽（塔西-新亨）、霖田、龙尾镇政府、河坑村、揭阳高新技术创业服务中心、揭阳高新技术产业开发区、星河路龙尾高新区总站（充电、停车）
新能源示范线路，衔接枢纽，放射线路
7
火车站-玉湖换乘枢纽
火车站、黄岐山路口、东山村、粤东广场、东山区政府、华南大酒店、锡场综合市场、锡场镇政府、仙美路口、新亨镇政府、白石村
衔接枢纽，放射线路
8
火车站-金属城客运枢纽
火车站、岐山汽车总站、医院、新河学校、新河市场、望龙头村、揭阳楼、金叶酒店、金溪大道、揭东区政府、医院、揭东曲溪安顺客运站、潮揭路口站、寨二站、揭东第一中学、巨轮厂站、云柒站、云路中学、云路镇政府、美音职校、旧姣站、金属城员工生活配套区（充电、停车）
新能源示范线路，衔接枢纽，放射线路
序号
起讫站点
线路途径代表性控制点或道路走向
备注
9
霖磐公交枢纽-粤东空地交通枢纽
霖磐公交枢纽、蓝城区政务中心、霖磐高速口、月城镇政府、东山第一人民政府、玉器市场东山区政府、黄岐山路口、晓翠路口、揭东客运枢纽、揭阳技工学校、登岗
衔接枢纽
0
进贤门-粤东空地交通枢纽
进贤门、榕东市场、祠堂村、渔中路口、渔湖镇政府、渔湖中学、砲台收费站、揭阳技工学校、新华学校、登岗镇
衔接枢纽
市委党校——潮汕高铁站
市教育学院、市委党校、揭阳一中、榕江华府、东山第一小学、医院、海关西、海关、邮政储蓄银行、中国电信揭阳分公司、市发展银行、新河市场、望龙头村、揭阳楼、金叶酒店、金溪大道、揭东区政府、医院、揭东曲溪安顺客运站、揭东大圆、港畔学校、丰溪
揭阳技工学校、登岗镇政府、潮汕高铁中心站
新能源示范线路，
、城际公交、衔接枢纽
粤东空地交通枢纽-潮州高铁站
潮汕机场、潮州高铁站
城际公交、衔接枢纽
渔湖公交枢纽-火车站
东山村、海关、马牙市场、汽车总站、环市东路、渔湖镇政府、渔湖中学、市综合中专
中心区纵线
表-00年规划公交干线序号
起讫站点
线路途径代表性控制点或道路走向
备注
0
进贤门-新亨镇
进贤门、汽车总站、真中路口、马牙市场、马牙路、国道G06、华南大酒店、锡场综合市场、锡场镇政府、仙美路口、新亨镇政府、白石村
中心城区对外线路
0
进贤门-梅云镇
进贤门、思贤路、西马路、西关路、榕西路口、南河桥头、南河大桥、奎地村、何厝、大围村、赤水小学、深展实业、梅云镇政府
中心城区对外线路
0
进贤门-揭阳学院
榕华大道、东风广场、汽车总站、真中路口、马牙市场西、海关西、医院路口、凤潮村、乔南学校、榕西路口、南河桥头、奎地村、吉荣路口、仙桥大圆、仙桥客运枢纽
中心城区对外线路
0
渔湖中学—医院
医院、磐东镇政府、新滘市场、揭阳卫校、西苑小区、揭阳一中附中、临江花园、医院、真理中学、江南新城、江南翰林轩、东湖路口、星河城、榕东中学、阳光酒店、祠堂村、仙阳村、阳美村、渔中路口、渔湖镇政府、渔湖中学
新能源示范线路，渔湖区对外线路
0
渔湖公交枢纽-地都客运站
渔湖镇政府、渔湖中学、砲台客运站、清溪路口、地都客运站
渔湖区对外线路
06
渔湖公交枢纽-白塔客运站
渔湖公交枢纽、望江北路、进贤门、北环城路、西关路、榕西路口、医院、霖磐公交枢纽、白塔客运站
渔湖区对外线路
远期开通线路
07
渔湖公交枢纽-金属城公交站
渔湖公交枢纽、揭东开发区、揭东区政府、医院、揭东曲溪安顺客运站、潮揭路口站、揭东第一中学、巨轮厂站、云柒站、云路中学、云路镇政府、美音职校、旧姣站、金属城公交站
渔湖区对外线路远期开通线路
08
渔湖公交枢纽-粤东空地交通
枢纽
渔湖公交枢纽、揭阳技工学校、砲台车站、新华学校、潮汕机场公交枢纽
渔湖区对外线路
09
仙桥客运枢纽-揭东开发区公
交枢纽
仙桥客运枢纽、望江北路、榕城区政府、渔湖镇、国道G06、揭东开发区公交枢纽
仙桥片区对外线路
0
仙桥客运枢纽-埔田公交枢纽
榕华大道、进贤门大道、莲花大道、金新北路、县道X
仙桥片区对外线路
仙桥客运枢纽-霖磐公交枢纽
仙桥客运枢纽、吉荣路口、伯劳村、南河桥头、榕西路口、医院、霖磐公交枢纽
仙桥片区对外线路
揭阳学院——岐山客运站
揭阳学院、岐溪古溪、仙桥大圆、吉荣路口、伯劳村、望江南路口、南河桥头、榕西路口、磐东有线台、乔南学校、市党校路口、医院、市中心血站、金凤阳光花园、市实验中学、四海家电、
市工行、榕江大酒店、市政府、市税务局、新阳路口、建阳路口、岐山学校、岐山客运站
新能源示范线路，仙桥片区对外线路
仙桥客运枢纽-玉滘客运枢纽
榕华大道、临江北路、榕东大桥、国道G06、省道
仙桥片区对外线路
序号
起讫站点
线路途径代表性控制点或道路走向
备注
远期开通线路
揭东开发区公交枢纽-粤东空
地交通枢纽
国道G06、榕泰路口、光大码头、丰溪村、揭阳市技工学校、新华学校、潮汕机场交通枢纽
揭东对外线路
揭东开发区公交枢纽-玉器市
场
国道G06、揭东客运站、富荣宾馆、揭阳楼、建阳路、环市北路、市委党校、玉器市场
揭东对外线路
6
揭东开发区公交枢纽-地都客
运站
揭东开发区公交枢纽、揭阳技工学校、清溪路口、砲台客运站、地都客运站
揭东对外线路
7
揭东开发区公交枢纽-渔湖公
交枢纽
揭东大圆、榕泰路口、光大码头、枫口桥、榕东大桥、渔湖中学
揭东对外线路
8
揭东客运站-梅云镇
揭东客运枢纽、莲花大道、进贤门大道、榕华大道、梅云镇政府
揭东对外线路
9
磐东镇政府-砲台车站
磐东镇政府、西关路、北环城路、榕华大道、进贤门大道-砲台车站
蓝城对外线路
0
玉湖换乘站-高新区客运站
龙尾镇政府、高新区客运站-白塔、新乡、玉湖换乘站
蓝城对外线路
进贤门-高新开发区
进贤门、东风广场、汽车总站、马牙市场、乔楠学校、蓝城区政府、医院、霖磐高速口、
白塔镇政府路口、古塘村、金沟村、龙尾镇、高新开发区
蓝城对外线路
霖磐桂东—新亨五房
霖磐桂东、桂岭镇、西湖村、新亨五房
蓝城对外线路
白塔瑞联—玉湖吴厝
白塔瑞联、龙尾、玉湖吴厝
蓝城对外线路
揭东客运站-汕头新寮站
揭东大圆—砲台—地都—汕头市新寮站
城际公交线路
进贤门-汕头市新寮站
进贤门、榕华大道、马牙路、新阳东路、中心大道、揭东大圆、砲台、地都、汕头市新寮站
城际公交线路
6
进贤门-潮州后陇站
进贤门、榕华大道、马牙路、黄岐山大道、新阳东路、揭东中心大道、云路、玉窖、潮州后陇站
城际公交线路
7
仙桥客运枢纽-谷饶高铁站
仙桥客运枢纽、省道、金灶镇、谷饶高铁、县道x09、谷饶高铁站
城际公交线路
8
砲台客运站-谷饶高铁站
砲台客运站、地都、塔岗乡、谷饶镇、高铁站
城际公交线路
9
砲台客运站-汕头大学站
砲台客运站、地都、汕头交警考场、汕头大学站
城际公交线路
表-00年规划公交支线序号
起讫站点
线路途径代表性控制点或道路走向
备注
0
火车站-进贤门
揭阳卫校、磐东镇政府、乔南玉器市场、阳美国际大酒店、乔林工业区、东山区政府
中心城区内部线路
0
火车站-东湖公园
东湖公园、自来水公司、邱金元中学、揭阳电力、明珠帝苑、星河城、临江南路、江滨花园
市中保、市政府、榕江大酒店、市工行、金城广场、岐山学校路口
、中心城区内部线路
0
岐山车站-榕城区政府
岐山学校路口、金城步行街、富榕宾馆、揭阳地税局、特美思、玉浦大厦、马牙市场、真中
路口、汽车总站、进贤门市场西、揭阳二中、榕城区政府
中心城区内部线路
0
老城区环线
老城区北环路、临江南路、星河城、妇幼保健院、东湖路、望江北路、老城区其他客流吸引
点
中心城区内部线路
0
榕城北环线
串联榕城北区主要客流吸引点；途径建阳路、黄岐山大道、马牙路等
中心城区内部线路
06
渔湖一环线（南部）
渔湖镇政府、渔湖中学、环市东路、揭阳卫生学校、京岗中学、凤美学校
渔湖区内部线路
07
渔湖二环线（北部）
华侨中学、念慈体育馆等渔湖北片区各村客流吸引点
渔湖区内部线路
08
揭东开发区公交枢纽--埔田公交枢纽
揭东客运站、金新大道、金新北路、牌边村、埔田大圆
揭东内部线路
09
揭东客运站—玉湖汾水
环市北路、华南大酒店、锡场综合市场、锡场镇政府、仙美路口、新亨镇政府、白石村
揭东内部线路
远期开通
0
揭东客运站-医院
医院、西关路、新阳路-揭东客运枢纽
揭东对外线路
霖磐公交枢纽-玉都新城
霖磐公交枢纽、西河村、德东村、月城镇、医院、玉器市场
蓝城内部线路
月城镇-桂岭镇
月城镇、徐泉学校路口、长福村、新围村、领峰村、桂岭镇、福冈村、医院
蓝城内部线路
新河市场-南溪南岩古寺
新河市场、揭阳二中、榕华大桥、崇文路口、仙马路、仙荣大桥、吉荣路、梅云镇政府、南
溪镇、南溪南岩古寺
表-远期新增常规公交线路序号
起讫站点
备注
0
进贤门-埔田客运枢纽
跨区域、联系枢纽
0
进贤门-玉滘换乘枢纽
跨区域、联系枢纽
0
进贤门-仙桥客运枢纽
中心城区对外线路
0
渔湖公交枢纽-地都客运站
渔湖区对外线路
0
进贤门-白塔客运枢纽
中心城区对外线路
06
渔湖公交枢纽-进贤门
渔湖区对外线路
07
渔湖公交枢纽-火车站
渔湖区对外线路
08
仙桥客运枢纽-玉器市场
中心城区线路
09
揭东开发区公交枢纽-火车站
揭东对外线路
0
揭东客运站-浦东大圆
揭东对外线路
霖磐公交枢纽-揭阳高新开发区
蓝城区线路
白塔镇-龙尾镇
蓝城区线路
霖磐公交枢纽-白塔中学
蓝城区线路
市政府-玉器市场
中心城区线路
.近期新能源公交示范线路为使更多的市民享受到舒适、便捷、环保的新能源公交乘车体验，本规划中特别对近期即将实施的新能源公交示范线路特别作出说明。表-6揭阳市新能源公交示范线路一览表线路序号
起讫站点
里程
类型
新能源线路
火车站——龙尾高新区
0公里
公交快线
新能源线路
揭阳学院——岐山客运站
7.公里
公交干线
新能源线路
医院——渔湖中学
公里
公交干线
新能源线路
火车站——中德金属生态城
0公里
公交快线
新能源线路
市委党校——潮汕高铁中心站
9公里
公交快线
.远期快速公交（BRT）规划BRT是一种介于轨道交通与常规公交之间的新型运营系统，它利用现代公交技术配合智能交通和运营管理，使传统的公交系统达到轻轨的水平，其投资及运营成本又较轨道交通低，与常规公交接近。依据客流需求及土地利用情况，结合揭阳现状及规划道路条件，在0~00年揭阳市将开始建立以公交专用道为主的BRT建设方式；从而确定揭阳市快速公交线路走向初步设想如下图：快速公交线路
：龙尾高新区枢纽-火车站快速公交线路
：火车站-潮汕机场换乘中心快速公交线路
：仙桥客运枢纽-火车站
：进贤门-揭东枢纽-金属城
图-揭阳市快速公交（BRT）线路建议走向
.远期轨道交通走向设想对轨道交通规划线路的走向建议以宏观上把握为主，同时参照《揭阳市城市总体规划》内容，线路大致走向与城市总体规划布置基本一致。轨道交通形式可采用地面或高架轻轨。随着汕潮揭城市规划区的一体化进程的加快和本区域城镇的快速发展，城镇密集区内部的联系将越来越需要大容量的快速轨道交通。本次规划提出条城市轨道线，分别为：线路：揭阳火车站—梅东大桥—东乡—渔湖新区中心—机场—高铁站—汕头/潮州。联系揭阳现状城市中心区与渔湖新区、机场、高铁站，在高铁站以东接汕头和潮州。长度为.公里。线路：揭阳火车站—揭东县城—炮台—地都—汕头大学—汕头市中心。联系现状城市中心、揭东县城、汕头市，在揭阳火车站和炮台镇分别与线路换乘。在揭阳境内长度为0公里。线路：揭阳火车站—阳美玉都—霖磐—龙尾-高新区。联系现状城市中心与蓝城区，带动蓝城区产业带发展。总长度约为公里。线路：东乡—仙桥—揭阳学院—洪阳—普宁，是揭阳—普宁城镇发展走廊的重要依托，远期考虑延伸至惠来城区。线路在东乡与线路相衔接。长度为8.7公里。规划近中期可以考虑采用快速公交等方式作为过渡，远期视交通流量状况，建设轨道系统。本次规划中的轨道交通建设方案属概念性的规划，只是给出宏观的方向，建议尽快进行进一步的专项可行性论证。图-揭阳市轨道交通线路走向设想
第章场站规划.公交枢纽站场体系公交站场的基本功能有两类：一是客流集散功能；二是车辆服务功能。本次规划结合线网规划模式，区分站场的客流集散功能和车辆停放功能，分为两大类。、基于客流集散功能——服务于乘客，作为公交线网的核心组织点和锚固点，主要承担客流集散功能；在公交网络中汇集和分配客流，起到控制网络布局和结构，提高网络运营效率的作用。功能实体主要为中途站、首末站和枢纽站，以客流集散、公交换乘为主。、基于车辆服务功能——服务于车辆，作为公交车辆的服务平台，提供车辆的停放、维修和保养等功能。功能实体表现为停车场、保养场和修理厂等，运营车辆的夜间停靠功能有所加强。图-公共交通场站分类图.枢纽规划总体方案（）本次规划提出了公共交通枢纽和公共交通车场两个体系，并基于两个体系提出了相应的规划方案。枢纽体系包括：综合客运枢纽、大型换乘枢纽、中小型换乘枢纽、公交首末站、中途停靠站；车场体系包括:综合车场、停保场、停车场等。（）到00年，揭阳公交站场体系共规划综合客运枢纽个，大型换乘枢纽6个，中小型换乘枢纽8个，首末站9个；综合车场个，停保场个，停车场个，共占地约亩，并为远期预留公交场站用地8亩，00年达到80亩。表-揭阳市重点公交枢纽规划列表
分类
编号
名称
所在区域
具体位置
建设性质
面积
综合换乘枢纽
揭阳火车站综合客运枢纽
榕城区
黄岐山大道北端
改扩建
0亩
粤东空地换乘中心
空港经济区
登岗龙潭路
改建
0亩
大型换乘枢纽
进贤门公交枢纽
榕城区
东环城路和进贤门大道路口
改扩建
0亩
汽车总站客运枢纽
榕城区
榕华大道中段
改扩建
0亩
揭东客运枢纽
揭东区
揭东区G06与S交汇处
改扩建
8亩
6
仙桥客运枢纽
榕城区
环市南路与仙马桥路路口
新建
亩
7
渔湖北客运枢纽
空港经济区
进贤门大道与榕京路交汇处
新建
亩
8
白塔客运枢纽
蓝城区
S出入口附近
新建
8亩
中小型换乘枢纽
9
马牙汽车换乘枢纽
榕城区
揭丰公路
改扩建
8亩
0
高新区换乘枢纽
蓝城区
揭阳高新区
新建
0亩
玉湖换乘枢纽
揭东区
玉湖客运站附近
改扩建
0亩
玉滘换乘枢纽
揭东区
玉滘镇省道附近
新建
0亩
金属城客运枢纽
揭东区
揭东金属城内
新建
0亩
地都客运枢纽
空港经济区
迎江路与国道06交汇处
新建
0亩
东乡换乘枢纽
榕城区
莲花大道南段
新建
8亩
6
埔田客运枢纽
揭东区
埔田镇牌边村
改扩建
0亩
首末站
7
阳美玉都站
榕城区
阳美路北段
新建
亩
8
新河市场站
榕城区
新阳东路与晓翠路交叉处
新建
亩
9
黄岐山森林公园站
榕城区
黄岐山森林公园门口处
新建
亩
0
渔湖塘铺村站
空港经济区
渔湖镇塘铺村
新建
亩
揭阳学院站
榕城区
揭阳学院附近
新建
亩
紫峰山森林公园站
榕城区
紫峰山景区门口外
新建
亩
桂岭镇站
蓝城区
桂岭镇政府，x附近
新建
亩
月城镇站
蓝城区
月城镇刘畔村刘畔学校附近
新建
亩
锡场镇站
揭东区
锡场镇潭王村
新建
亩
图-揭阳市公交枢纽体系布局示意图
表-揭阳市重点公交车场规划列表
分类
编号
名称
所在区域
具体位置
建设性质
面积
停车场
揭阳楼停车场
榕城区
环市北路与新阳东路交汇处
已建
0亩
停保场
望江北路停保场
榕城区
望江北路南侧
改扩建
0亩
梅云停保场
榕城区
环市西路西侧，梅云镇
新建
亩
渔湖停保场
空港经济区
渔湖南片区
新建
亩
综合车场
新亨仙美综合车场
揭东区
新亨镇仙美村x西侧
新建
0亩
6
砲台综合车场
空港经济区
砲台镇G06附近
新建
0亩
7
揭东新区综合车场
揭东区
揭东经济开发区新区内
0亩
图-揭阳市公交车场布局示意图
第6章保障政策与措施建议加强组织领导，强化公共交通发展机制保障。在揭阳市城市优先发展公共交通工作联席会议制度建立的基础上，出台政府层面的政策文件，规范联席会议工作机制。加快建立完善城市公共交通发展绩效评价机制，相关考核指标纳入落实科学发展观指标体系考核评价项目中一并考核。加强对公共交通企业经营和服务质量的监管，规范经营行为，考评结果与中央、省级、市级公共交通补助资金挂钩，并定期向社会公布。同时作为经营期满后，公交经营准入退出的机制的参考指标，实行优胜劣汰。加大政府财政支持力度，规范公交补贴优惠制度。根据国发〔0〕6号文和粤府[0]0号文的要求，市政府要制定可行的优惠政策，设立城市公共交通发展资金，将城市公共交通的发展纳入公共财政体系，在资金上统筹安排，重点扶持。政府公共交通补贴可以灵活采用多种方式。例如，结合公务车改革，探索把职工每月车补的一定比例，按月打入个人公交卡，引导鼓励职工乘坐公交车，每月结余部分可纳入市公共交通发展基金，统筹使用于公交发展。政府应逐步加大对公共交通站场、车辆等基础设施的投入，建议参照省交通运输厅给予农村客运候车亭补偿的办法，并对执行低票价的冷僻线路每年给予补助。落实公共交通用地和其他配套设施保障。目前要抓住揭阳市城市区扩容提质区划调整的有利时机，在城市总体规划修编和制定新区城市规划的时候，优先安排公交用地，纳入控制性详细规划，并明确地块的建设用地性质、建设使用强度等控制性指标。交通主管部门合理确定公交用地需求，规划、国土和建设等部门要积极配合，落实公交用地。积极探索揭阳市公共交通土地利用综合开发模式，允许公交企业在符合规定的条件下对用地综合开发，并加强监管，使公交企业在一定期限内用综合开发的收益来解决公交发展的资金瓶颈；经营期满后，相关公共资源仍收归国有资产。创新公交市场运营模式，建立科学票价体系。公共交通的公益性，决定了其以政府为主导的服务供给方式，但考虑到市政府财政支持能力有限，本着“政府财政可支持、公交企业可承受、社会公众能接受”的原则，揭阳市应研究实行特许经营、政府购买服务等市场运营模式，具体以试点示范工作作为工作切入点，以点带面，通过多种方式实现公共交通可持续发展。近期可选取一条线路进行试点，在明确线路的经营期限下，实行特许经营模式。主管部门不定期考核线路的公交服务水平，从而确定支持政策和财政补助；经营期满，主管部门根据线路的服务质量择优选择运营主体。科学实施规划，加强公交储备性研究市政府及相关部门应加强公共交通规划的实施监督与评价。对与公共交通规划编制与实施相关的政府部门进行实施监督与考核评价，由市政府组织实施。有关部门应加快建立城市公共交通发展考核评价机制，并将城市公共交通规划的实施情况与实施效果纳入政府每年的绩效考核。本次公交规划仅对常规公交战略、线网、场站进行了详细方案规划，对轨道交通、BRT等大容量快速公交发展模式只做到了概念规划的层面，下一步将进行轨道交通、BRT等相关规划的储备型研究，建议加强公交专用道、港湾式公交站等相关项目的前期研究，以保障揭阳市公共交通的可持续发展。扫码