关于新农村建设和农业产业化的调查报告及其攻略
周毅
马克思在《关于费尔巴哈的提纲》一文中写道：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”
全面发动于新世纪之初的新农村建设正是中国共产党人改变世界，实现民族复兴的伟大实践。
新世纪的霞光在中华大地上升起，五彩缤纷，霞光万道。
何谓新农村？能否看得见，够得着？报载有山东省两个例子：
例一，山东省乐陵市粱锥村，村民们全部成了农业工人，住进了小洋楼，户均居住面积达平方米。除了平日工资以外，农民们每年还有非常可观的分红，给这个村带来巨大经济效益的是多头肉牛，这些牛吃的是秸杆，贡献的是钞票。该村有多人，包括宅基地在内共有亩土地。他们用亩地建新村，腾出来亩建养牛场、屠宰场、肥料场、加工厂，用亩种地，获得粮食的同时获得了大量的秸杆（不足的部分从周围村子买进）。经过这样的整合，土地升值近百倍。
例二、山东省汶上县郭仓乡，有33个行政村，3.9万人。近年来，该乡针对困扰农村发展的粪便和秸杆处理两大难题，实施沼气、太阳能利用、有机肥生产、生物发电42项工程。已建成户用型沼气池余个，另申请建设沼气池的农户达余户。用废弃窑厂改造的养猪场，存栏量头以上，利用粪便上马年发电35万千瓦的沼气发电厂一座，平均日处理粪水50吨，日发电—度，仅发电的效益就有56万元/年。大量沼渣还带动了一座年产吨有机肥的工厂。上述“种—养—沼—肥—电”模式综合效益达万元/年。
读了这两个典型事例，方知这就是我们身边农村里的极其普通的故事，仿如那邻居家寻常事。所以，党中央一声号令，使神州大地蔚然成风，如火如荼的新农村建设似汪洋大海、浩浩荡荡。
迄今为止，全国的每一个县都有了“小康村示范点”，每个县的农村里都产生了新农村建设的先进典型。典型引路，方兴未艾，大路朝天，奋勇争先。
新农村建设情况的复杂多样性
我在皖江大地已经工作生活了三十余年，熟悉此地的山山水水。尤其是对安庆市的七县一市的山川地理形势谙熟于胸，对于农村情况亦不陌生，因此，在申报07年省社科研究课题立项时，我选择了有关新农村建设和农业产业化这一课题。
我这回到各县市，实地考察了桐城市、太湖、宿松、望江、岳西、潜山、枞阳、怀宁等县，以及安庆市的迎江、大观、宜秀三区的情况。从年2月20日起，至年8月30日止，历时天，在乡下、在县城，召集在新农村建设第一线的基层干部和各个层面做实际工作的同志开座谈会，仔细听他们的报告，所得材料不少。我还在5个县的乡村里搞了“问卷调查”，调查提纲是我在市里打印好带下去的，调查对象也是临时通知来的，有若干人是真正的农民或农业产业化的领头人。许多人来自田间地头，有的则刚刚走出作坊或生产车间。我在提问时，则要求同志们尽量按照客观实际情况，有什么反映什么，是什么情况谈什么情况，有什么想法就谈什么想法，因而，从很多同志的口中，知道许多实际情况，对于长期坐机关的同志来说，则见所未见，闻所未闻。
目前新农村建设问题是党在农村工作的一个重点。很短的时间内，有着几亿人的农村地区都动了起来。过去，我们干事喜欢用战争年代的思维方式，喜欢用搞运动的方式指导工作。而今，有了新的党中央科学发展观指导方针，各地农村很少用大嗡大起的方法搞新农村建设，而是在中央文件精神的指导下，注意力向“因地制宜，各显神通”方面倾斜。
推进社会主义新农村建设，核心就是要解决好：“钱从哪里来、富余劳动力向哪里去、农村和农业产业化带头人怎样培养、农民组织化程度如何提高”这几个根本问题。桐城市、怀宁、枞阳、太湖、宿松、望江、潜山、岳西等县在新农村建设中，以“五化”（农业产业化、基础设施配套化、村镇建设康居化、乡村风气文明化、村级班子先进化）为目标，进行了积极有效的探索，涌现出百花齐放、异彩纷呈的壮观景象。
山村盛开和谐花
潜山县源潭镇双峰居委会，位于天柱山东麓偏远山区，距最近的源潭镇尚有5公里，辖40个村民组，52个自然村落，户，人。总面积24平方公里，耕地面积亩，水田面积亩。境内山场、丘陵、圩畈兼备，大沙河穿村而过。近几年坚持以制刷业为主线，增加农民收入为核心，用小毛刷做出了大文章，形成了“业旺、居佳、人和”的新农村景象。
早在上个世纪80年代改革开放之初，几个走村串户收购鸡毛、鸭毛的双峰农民在农村弃之不用的猪毛上捕捉商机，开发利用猪毛，生产出毛刷、油漆刷等生活用品，由供销员到四川、广东等地销售，迅速打开了销路，掘得制刷业的第一桶金。九十年代，随着市场竞争的加剧，生产普通毛刷已没有什么利润。双峰两委及时带领制刷大户到广东、浙江参观考察，寻找新的经济增长点，适时将民用刷的生产升级为科技含量及附加值都很高的工业用刷的生产，户户制刷、家家务工的制刷小作坊随即像雨后春笋般涌现出来。同时，企业不断扩张规模，一批骨干企业纷纷实行集团化经营。年6月，由7个股东投资万元的“安徽六顺达刷业有限公司”正式入驻源潭民营经济园区。为防止分散经营，双峰居委会将辖区的制刷大户组织起来，成立了潜山县刷业协会，设立党支部，提高企业组织化程度，寻求电信局支持，建立双峰刷业网站，积极开展网上交易，开辟网上市场，拓宽刷制品外销渠道，组织刷业大户到沿海发达地区的大中城市设立销售窗口，参加广交会、华交会等各类大型商贸洽谈会。双峰刷业规模迅速膨胀，步入规模化、产业化生产之路。从事刷制品生产销售人员达人，占全村总人口六成，年产值超万元的制刷企业11家，超50万元以上有余家，年总产值达2.6亿元。产品涉及建材、皮革制鞋、纺织印染、食品电子、机械制造、环卫等十余类行业，产品链条也延伸到塑料、橡胶、金属等工业零配件，产品销往全国各地，部分产品还打进美国、新加坡、非州等地，产品约占国内市场工业用刷六成以上的份额，基本形成了原材料供应、加工、销售、物流等相对成熟的市场体系。
“松明当灯点，辣椒做油盐、蓑衣当铺盖、梆声伴夜眠”，曾是双峰人生活的真实写照。今天他们凭着一支小毛刷，开启了“阿里巴巴宝藏”的大门。富裕之后，农民对改善居住环境的兴趣日渐浓厚，越来越多的家庭向往更高层次的生活，向往“村容整洁、乡风文明”的环境。居委会委托安徽省规划院编制中心村村庄建设规划。规划总用地60公顷，设计有生活区、工业区、休闲区和商业区；通过大力调整散布的自然村落，配套基础设施、完善社区服务等等，引导农村向中心村域集中。如今，一个2.5平方公里的新型农村集镇——结缘街已初具规模，邮政通信、教育卫生、大型连锁超市齐全，一幢幢花园小洋房错落有致，家家户户用上了自来水，安装了程控电话和有线电视。摩托车、手机、电脑和网上贸易进入寻常百姓家。特别令人羡慕的有奥迪、别克等上百部豪华轿车相继开进农家小院。一个花团锦簇靓丽的新农村画卷呈现在人们面前。
这里诞生了潜山县第一个农村社区居民委员会。变农民为市民，这是居委会的工作目标之一。
陈州圩情况和汤沟镇现象
枞阳县陈州圩特种水产养殖有限责任公司位于枞阳县汤沟镇东部，有40多年的水产养殖历史。现有精养池塘面积余亩，从业人员余人，管理人员5人（包括3名技术人员），设立了科技服务办公室，信息服务办公室。技术先进，管理成熟，具有县域领先水平的养殖体系。养殖区域分为两大板块：一是精养池（每个10—12亩）亩，进行立体精养（池塘上建猪舍养猪，水中养珍珠、鱼）、高投入、高产出。二是规格混养池塘（每个30—50亩）1亩，进行立体混养（池埂建猪舍、鸭舍，水中放鸭、珍珠、鱼），形成了科学的立体养殖模式。养殖区通过卫星沟等大小沟泄渠与长江相通，水资源丰富，周围无工业污染，农田废水排放也极少，水质清新无污染，符合渔业养殖用水标准。现已创建为市、县、镇级渔业标准化生态养殖示范区。
公司养殖以珍珠为主导产品，根据市场要求，目前已规划出亩水面养殖特色珍珠（有核珍珠、象形珍珠、再生珍珠）。请来专家指导。常规珍珠的养殖，在质量上狠下功夫，蚌源：提选优质亲蚌，即实现自繁、自养、培育自己的植蚌队伍，严把植片技术关。立体养殖，节支增效；珍珠养殖对水质（大肥水）的要求很高，从而需要大量的有机肥料来培水，饲养禽、畜，利用禽、畜粪便发酵后，做有机肥料，饲养禽畜有收益，粪便又被利用，一举两得。现养殖区已建猪舍多平方米，鸭舍多平方米，猪、鸭的粪便已基本满足亩池塘对有机肥的需求，每亩或节约肥料成本多元。截止年10月，公司共挂养珍珠万只，出栏生猪3余头，出售栏鸭3万余只，繁殖幼蚌1亿多只，可产商品鱼多吨，黄鳝1吨，螃蟹1吨，年产值可达多万元，创造了可观的经济效益，也带来了很大的社会效益，每年可解决当地的就业人员多人，因禽畜饲养量大，带动了汤沟镇筹建了五个小型饲料加工厂。其成功的立体养殖模式及养殖经验已辐射了周边乡、镇及周边县、市（池州、铜陵、庐江），面积达几万亩。推动了产业集群和区域经济发展。
现在公司养殖的珍珠“陈州圩”牌商标已申报认证，绿色有机水产品已申报认证。
陈州圩公司只是汤沟镇属辖的一个公司。而汤沟镇始建于明洪武元年（公元年），距今已有多年历史，是古桐城“四大名镇”之一，是著名“桐城派”大师刘大魁的故乡。自古以来，商贾云集，是枞阳县东部重要的小商品和农副产品的集散地，商品贸易直接辐射周边6个乡镇18万人口。镇域面积97.4平方公里，辖27个村，5个居委会，9.3万人口，其中建成市区面积2.82平方公里，人口2.76万人。地理位置优越，资源优势明显，水陆交通便捷，南依长江黄金水道和下北线公路，北接铜安公路，汤谋公路穿境而过，南与贵池市隔江相望，通过长江汽渡直达贵池、黄山，名特产品制品、水产品、珍珠、莲藕、无公害蔬菜等享誉南北，优质石膏板、水泥小波瓦、“振翔”防盗门、PVC管材、“英凯”机动车畅销省内外。这是一个激情四射、创业热潮涌流的古老年青的新型城镇，当你徜徉在镇区街道上，与这里的干部群众零距离接触时，令你时刻都能感受到党的富民强国政策的英明伟大。这里的新农村建设和农业产业化起步较早，早在年，汤沟镇被批准为省中心建制镇时，按照商贸型小城镇定位模式，确立了“建镇兴工、建镇强农、建镇活商、建镇富民”的总体发展思路，镇域经济日新月异，个体私营经济发展势头强劲，农村经济结构调整步伐加快，劳务经济发展迅速，财政收入快速增长，社会构建和谐稳定。其主要经验和做法有二点：
一、以经济发展为中心，高起点做好城镇规划。围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的建设新农村主题，根据汤沟镇城镇建设现状和镇域经济发展趋势，以调整优势农产品区域布局，加强主导产业和农产品基地建设，制定了总体规划，并对汤沟新区和桂坝新区进行了详规。
二、培植城镇产业依托，促进经济发展。城镇经济的发展依靠产业作依托，经济发展是小城镇建设的基础。汤沟镇在不断完善城镇综合服务功能的同时，围绕产业化经营，加快工业园区和科技示范园区建设。以市场为主线，促进产业发展，使农村富余劳动力向小城镇转移。现全镇已形成五大支柱产业：一是以传统豆制品、调味品为主体的食品加工业；二是以石棉瓦、防盗门、PVC管材等为主体的建筑建材业；三是以小型机动车制造与维修的机械制造业；四是以餐饮、休闲娱乐为主体的社会服务业；五是以特种水产品养殖和无公害蔬菜种植的种养业。以这些产业为主体而形成的产业带，极大增强了镇区经济的整体实力。
在农业产业化经营方面，汤沟镇发挥区域优势，加快农业产业结构调整，调优品种，调强结构，大力发展水产、蔬菜、畜禽等优势产业，重点加强三大农产品基地建设：一是建立五大农业生产基地，沿江高产优质棉基地、沿江滩涂用材林基地；二是建设三千亩农业科技示范园，并以此为龙头，带动和辐射千户万亩高效农业基地；三是大新圩万亩良田土地整理工程建设。同时以市场为导向，以优秀、高产、高效的新产品更新和改造原有农业品种，进一步提高农产品的商品率和市场占有率，通过扶持种养大户，帮助农民组建专业经济组织，形成农业产业化龙头企业。
根据规划，现在汤沟镇已建设好“三园”、“三场”。三园指：工业园区、居民园区、游乐园区。三场指：农贸大市场、建材大市场、小商品批发市场。在桥北工业园区内，先后成立了康洁、清进、加明等5家米业加工厂。同时为利用本地丰富的棉花资源，新成立天成棉业有限公司，对籽棉实行加工、销售一条龙服务。现桥北工业园区已基本形成粮食、棉花加工为主，木材加工为辅，不断壮大发展的私营企业园区。仅年一年中就有多家超市落户汤沟镇，如益圣超市、上海发联超市、宝芝华联超市等。一个日益繁荣，蓬勃向上的新型城镇已初见端倪，显露峥嵘。而像汤沟镇这样的中心建制镇，在安庆市的各县、区中比比皆是，所以说，社会主义新农村建设和农业产业化源于现实客观的内在需求。因此，各级领导无需提什么要求，而是要切实了解广大农民群众需要什么，真正渴望得到的帮助是什么。
古雷池新村庄
成语“不越雷池一步”中的雷池原本是与长江相连的汪洋泽国，直到建国初期，这里依然是一片水天相接的大湖，饶家墩就是位于湖边的一块高地，饶家墩人的先民们以这块高地为家，在湖上捕鱼为生。
上世纪50年代未，围湖造田使浩渺烟波变成了万顷良田，昔日的古雷池构成了今天合成圩的主体部分，饶家墩人也因此弃渔从耕。在两个村民组基础上组建的饶家墩社区是望江县第一个新型农村社区，位于古雷池腹地，处于国家级农业综合开发及现代农业示范区——合成圩中心地带。社区现有居民余户，人口人，耕地面积亩。
改革开放以后，饶家墩人虽地处僻壤，但他们敢越雷池，立足农业广开致富路。一批脑子活、观念新的农民陆续锻炼成为经纪人，先后办起了米厂、油厂、轧花厂、养殖场等，从事农副产品收购、加工、销售等业务。他们不仅自己年收入数万元，而且优先安排社区居民就业，使他们每人年收入一万元以上。饶家墩人因此不出门便踏上致富路，外出务工的极少。当人均收入达5千元以上时，这里的居民家家建起了楼房。
让饶家墩社区产生历史性巨变的是5年。是年，他们抓住了合成圩国家农业综合开发区和新农村建设机遇，从改善社区公共基础设施入手，以家家建沼气池为切入点，把清垃圾与创建文明社区活动相结合，清淤泥与兴修水利相结合，清路障与民房改造相结合，改路与硬化、拉直、打通、拓宽村组道路相结合。社区因真正实现庭院美化、厨房亮化、圈厕净化、道路硬化、能源清洁化、生活污水无公害化的人居环境而远近闻名，其生产条件和生活质量目前在全县乃至全市农村堪称一流。
我慕名来到饶家墩三次。前二次都有县、乡的同志陪同，走马观花的看了后，仍感不深入细致。第三次我独自一人，在社区整整转悠半天，真真切切的感受到饶家墩扑面而来的新风新气象。这里的民风淳朴，传统美德在这淳朴的民风中得到传承，敬老院动工在新村委会楼之前，推开几家虚掩的门，屋里竟无人在内，忧如到了路不拾遗、夜不闭户的大同世界。楼上楼下，电灯电话，早已是这里的现实，明亮的厅堂、整洁的厨房，装璜现代的居室，俱是普通人家，最令人惊叹的是这里的厕所和猪圈鸡舍，这里的圈厕大多掩映在绿树花丛中。因为家家都建了沼气池，圈厕俱修了水冲式卫生系统，粪便直接进入封闭的沼气池内变为沼气，所以圈厕都非常干净，无臭味。这沼气做为清洁能源，用它来烧饭炒菜、发电俱佳。我穿过正在盛开的月季和美人蕉组成的花丛，走进一家公馆式的厕所和猪圈，只见那厕所远比城里住房卫生间宽辟明亮，封了顶，彩色瓷砖画镶壁，地面瓷砖亦是彩瓷画面，自来水、太阳能热水器一应俱全。那猪圈亦是地砖铺地，主人别出心裁的在屋内燃起一柱卫生香，以驱蚊蝇。没有令猪讨厌的苍蝇，猪们正洋洋自得地卧身闭目养肥，时而在吃饱喝足的美梦中发出高兴的“哼哼”声。这里的鸡们、猪们有福了，困扰了中国农村几千年的圈厕臭气哄天的大难题，在这里得到了有效的破解。据悉，国家农业部的领导，以及省、市、县的领导到这里来参观，最感兴趣的地方也是厕所和猪圈。
饶家墩社区是全县第一个农村社区，选举产生了居民理事会，这个理事会的作用可大啦。是理事会通过“一事一议”的方式，科学规划方案，自定建设标准，自行分摊建设费用，在县乡指导和帮助下按沼气生态型、特色产业型、文化休闲型社区要求和标准，立足实际编制村庄建设规划，保持村庄环境、自然风貌的原生态乡村特色。现在村里已经着手建设标准篮球场、文化休闲广场、居民素质培训中心和社区活动室。占地面积80亩的休闲垂钓中心已破土动工。哦，转悠半天时到中午，肚子有点饿了，寻来寻去就是寻不到一家小饭馆。村民家里都开饭了，荤索搭配的农家菜香味四溢，真想上桌大快朵颐，却又放不下脸面。在回县城找饭店的路上，我忽然想到，饶家墩虽好，并非十全十美，比如各地来此参观取经的人络绎不绝，何不打造一个原生态的农业生态旅游景点，搞农家乐，吃农家饭，参观一望无际的田野和那农业改革试验田“稻鸭共生”的农业原生态奇异场景。
生态农庄亦是一种好形式
在新农村建设和农业产业化过程中，广大农民群众自主、自发的创造了多种形式，生态农庄就是其中一种好形式。生态农庄且又有多种形式，各俱风采。
例一，潜山县余井镇因地处丘陵山区，林木资源丰富，锯木加工厂遍布全镇，这些加工厂每年产生万斤以上木屑废脚料。一位浙江农民看中了这儿的废脚料，率先盖大棚，种植金针菇，木耳、香菇等，夫妻俩一年种植管理5.5万株木耳，可收入12万元。可观的经济效益带来热烈的社会效应，全镇很多农民都兴起了种植木耳、香菇之热潮。现在余井镇木耳、香菇生产已成了规模产业，按一斤废脚料产一斤香菇计算，有一半废脚料被利用，便可产生万斤香菇。
缺陷之处：1、木耳、香菇的大规模生产必须规模化、工厂化、自动化、机械化、标准化，只有实行工厂化，才能降低生产成本，切实增加农民收入。实行工厂化生产，需投入一定资金设备，这就需要政府帮助“招商引资”。
2、引进和试验产销对路的木耳、香菇新品种，不仅需要经费，还需要有一定水平的科研机构的帮助。这就不是一家一户的小本经营的农民力所能及的事了。此应为政府新课题。
3、散布于全镇的木耳、香菇种植户基本以家庭为单位，广大农民群众亟待成立一个行业协会，协调产、供、销、价格、品种等有关事项，此亦需政府出面帮助成立。
类似余井镇这样依托本地资源，发展生态农业的村庄，在安庆各县、市比比皆是。典型如上了人民日报海外版的岳西县高山茭白。每亩收入高达2.5万元，种植面积已达上万亩，产销两旺。一个好的高山蔬菜品种，由于它的高效收入，成为一个县农业产业化的龙头产业，使得农民真正靠土地种植致富。
例二：座落于安庆市海口镇的“万利农业科技示范园”，是全国人大代表万利云和其因公致残的爱人汪世龙的创业基地。夫妻俩都是受过高等教育的知识分子，在这片占地40亩的科技示范园里，他们建有生态鱼塘、养猪场、水果、蔬菜等现代农业一系列试验田。他们建立示范园的主要目的是：运用现代农业的方法和手段，改变传统种植模式，优化结构，带动标准化养殖、种植区域发展，实现高效农业。他们把当务之急概括为三新，即“培训新型农民、培育新型产业、建立新型农业专业经济合作组织”。为此“三新”，他们正顽强拼搏着。示范园的40亩土地是通过租赁形式获得的，他们常常觉得土地面积不足，却又碍于当前土地流转的困难深感无奈。
例三：赵齐顺，一个从庄稼地里走出来的土生土长的农民企业家，他从建筑工地上和泥小工干起，一路苦打苦熬，直至成为一个建筑工程公司的老板。这个外表看来憨厚、朴实的中年人，其实是个铁打的汉子，那年在商场上，他苦挣来的一百多万血汗钱被骗，血本无归，再次成为一个穷光蛋，他未掉下一滴眼泪，又从头干起。然而，这个倔强的汉子却对土地敬若神明。他占地余亩的“安庆市杨桥镇永顺植物园”挂牌的那天夜里，他的泪水却似决堤的江水哗哗往外涌流。土地，唯有土地才是他毕生为之最钟情、最热爱的圣物。他常对朋友们说，每个人都是从土里来，又回到土里去，土地是衣食父母，是财富，是归宿。唯有在土里刨食，在土地上做文章，他的心灵才会坚定、安静、踏实。所以，关于土地的玫瑰在他心里静悄悄的开，他已承包两千多亩地，全部种上杨梅、柑桔等建造了生态林，投资二百万，打造无公害蔬菜生产示范基地，建能出栏头猪的养猪场，建沼气池，他往后要干的事太多啦。
例四：潘传久，一个体重斤的敦实汉子，绰号“地主”，他真的拥有多亩渔湖水面，承包合同签了18年，他在湖里建有休闲垂钓中心，养了珍珠、猪、羊、鸡、鸭，他在湖里辛勤劳作，连续6个春节都在湖边度过。他忙得很充实，连自家吃的疏菜和鸡鱼肉蛋都能自给自足有余，他信奉的格言是“知足者常乐”。但有时他在酒足饭饱后，也抒发理想，他的理想就是凭着自己的能力，拥有更多资金，更大的水面搞养殖业。
道路、厕所、垃圾桶是一场大革命
道路、厕所、垃圾桶是现代社会与人类生活的“三大文明标志”。
道路、厕所、垃圾也是新农村建设和农业产业化进程中无法回避和绕开的问题。相对于传统，这是一场史无前例的大革命。
新农村建设和农业产业化实质上就是推进城市化和农业工厂化进程，这一进程也包括人的生活方式、思想观念发生重大变革。
比如厕所问题，一个人每天约上厕所6——8次，年约2次，一生约有两年时间。所以说，这个厕所问题是太重要了，每个人都无法回避它。
年8月14日，世界第一座水冲马桶式公共厕所在英国诞生，人类厕所文明进入新时代。世界上对农村改厕分成4个等级，中国处于第三个等级，卫生覆盖率为25%以上。时值今日，农村的改厕任务尚未完成。
西谚云，垃圾是放错地方的宝贝。如农业产业化中产生的大量农作物秸杆，农家传统是当柴火烧掉。而座落在安庆市皖河农场境内，已动工建设的“大唐生物发电厂”，用来发电的主要原材料就是农作物秸杆。
生活垃圾分类回收，是变废为宝的系统科学，过去很多地方的农村，常常采取焚烧的方式处理垃圾，那垃圾中的废弃塑料袋经燃烧后，产生出臭名昭著的“二恶英”气体，不仅危害庄稼牲畜，亦危害人体健康。在新农村建设中，所有的理事者都已将垃圾问题列入议事日程。有的地方已将垃圾袋装化升级为垃圾桶，这正是文明进步的一大标志。
“要想富，先修路”，这是全民共识。党中央造福于民的“村村通”工程，是新农村建设的幸福之路。但是在调查采访中，也了解到一些反映修路资金不足的问题。有的村修一条路每公里需人民币20万元，（按年原材料价格计算），实际到位资金每公里只有17万元，缺口部分要靠村里解决。至于村民组之间的区间道路，如宿松县的光明社区、岳西县城西社区、潜山县双峰社区完全依靠自筹资金自行修建。
道路、厕所、垃圾这三样看似寻常事，却真真切切的孕育着大产业，切实的提供了不少新的从业岗位。如怀宁、望江、潜山等县就诞生了诸如沼气施工维修技术员，马路保洁工、物业管理员等职业。
至于粮油棉，蔬菜基地的生产、加工制造业，更是直接涉及影响国计民生的大产业。在新农村建设中，实施的治愚变智、治穷变富、治脏变净和改路、改水、改灶、改厕、改居工程，每一项都是系统工程，项项都孕育着大产业。
安庆农业产业化的条件与可能
安庆地处长江之滨，行政区辖1市7县4区，总面积1.54万平方公里，人口万。境内山川秀美，名胜古迹甚多。安庆地貌多样，襟江带淮，山地、丘陵、河湖的面积约各占三分之一。大别山逶迤于西北，长江环绕于东南，两者之间为丘陵岗地。山区主要分布于岳西、潜山、太湖、宿松县，海拔高度一般在0—（吴淞高程，下同），其中最高峰为岳西县北与霍山县交界处的天河尖（一名天鹅尖），达米，也是大别山的主峰。其它著名的山峰还有古南岳天柱山（米），貌若驼鸟的驼尖山（米），巨石嶙峋的明堂山（米）等。丘陵海拔大多在—米之间。一部分起伏比较大，相对高度大于米，主要以北东向分布在大别山前沿桐城、潜山、太湖南北侧；一部分起伏度小，大多被河流切割破碎，走向多变，主要分布在平原的边缘。平原主要位于沿江、沿湖,多由河流冲积或湖滩淤积形成，期间水网交织，土地肥沃，十分适宜农作物种植。河流以岳西县多枝尖为分水岭。多枝尖以南的广大地区分别以皖河水系的长河、皖水、潜水（流域面积平方公里，华阳河水系的二郎河、凉亭河（流域面积平方公里），菜子湖水系的大沙河、龙眠河、挂车河、孔城河（流域面积平方公里），白荡湖水系的罗昌河、杨市河（流域面积约平方公里）等汇入长江。多枝尖以北约平方公里的流域则以淠河水系的包家河、黄尾河、头陀河向北注入淮河。全市流域面积在平方公里以上的河流有9条，其中流域面积在0平方公里以上的河流有4条。长江干流流经市境全长公里，市境长江干堤总长公里，分为同马大堤、广济圩江堤和枞阳大堤3大堤圈。湖泊主要分布在沿江宿松、望江、枞阳县和安庆市区，总面积在平方公里左右。面积超过平方公里的湖泊有6个。其中宿松县与湖北省黄梅县交界的龙感湖东西长28公里，南北最宽处20公里，平均水深3.7米，常年水面在平方公里以上，且与大官湖（湖面积平方公里）、黄湖（湖面积平方公里）、泊湖（湖面积平方公里）连成一片，岸线曲折，湖汊众多，湖水位稳定，水产资源丰富。其它主要湖泊还有望江县武昌湖（湖面积平方公里），跨桐城、枞阳和宜秀区的菜子糊（湖面积平方公里），枞阳县的白荡湖（湖面积58公里），陈瑶湖（湖面积52平方公里）、跨宜秀区、大观区和怀宁县的石门湖（湖水面积随长江水位变化而变化较大），市郊的破罡湖（湖面积34平方公里）、石塘湖（又名石塘湖，湖面积20平方公里）等。
安庆全市土地面积平方公里，约占全省土地面积的11%。其中，山地面积.9平方公里，占35.69%；丘陵.3平方公里，占33.1%；圩区.4平方公里，占20.05%；长江外滩89平方公里，占0.58%。土壤主要类型有红壤、黄棕壤、棕壤、黑色石灰土、红色石灰土、紫色土、粗骨土、石质土、红粘土、潮土、山地草甸土和水稻土等12个土类，28个亚类，94个土属，个土种，适宜植物生长。全市现有耕地26.93万公顷，主要分布于江北丘陵和沿江圩区，占全市耕地面积的88%。大别山区耕地面积较少，耕地率仅有8.5%。全市林业用地面积52.5万公顷，占全市现有土地总面积的36.96%。森林覆盖率为38.5%。水域面积为16.57万公顷（含湖泊、河流、池塘、水库、长江水面、滩涂、沟渠、水面建筑物等，占全市土地总面积的19.67%。其中可养殖的水面13.4万公顷。境内地表水资源丰富。多年平均降水量在1—1毫米之间，多年平均降水总量为亿立方米，地表径流总量多年平均为98亿立方米，75%保证率年份的地表水资源量为69亿立方米。长江干流流经市境公里，年平均过境水量9亿立方米。境内河湖密布，江湖水面为.87平方公里，占全市水面的10.3%。其中湖泊面积.2平方公里，占全市水面的70.6%；江河水面.8平方公里，占23.1%；水库面积85.2平方公里，占5.2%。全境流域面积在平方公里以上的河流有9条，其中0平方公里以上的有4条。境内的地质构造比较好，但利用较少。据初步调查，全市平均地下水储量约20亿立方米左右，可开采量约6亿立方米。安庆生物种类繁多，动植物资源丰富。有各类乔木约种，树种拥有量在安徽省各市居第二位。针叶树种以松树、杉树为主，阔叶树种约50余种，经济树种主要有20多种。被国家列入保护树种的有香果树、银杏、大别山五针松、马桂木、金钱松、樟树等。动物资源种类较多，有陆栖脊椎动物种，其中两栖类有8科14种，爬行类有8科24种，鸟类有32科种，兽类有16科30种；淡水鱼类有89种。另外，还有15种珍稀动物，其中属于国家一、二类保护的有：白鳍豚、金钱豹、猫头鹰、小灵猫、穿山甲、白冠长尾雉、江豚、中华鲟等。市境共有药用动、植、矿物种，隶属科。其中药用植物类有科，种，药用动物类有69科，种；药用矿物类有12种；其他类7种。常用的药材有多种，年收购量在2吨左右。主要各类药材有：天麻、茯苓、桔梗、蔓荆子、杜仲、厚朴、辛夷花、延胡李、枝子、秋石等。
安庆历来是农业大市，是国家级的粮、油、棉生产基地。粮、油、棉的生产和加工都已具备相当水平的规模化和工厂化，但是品牌的影响力和高附加值的深加工水平都没有形成冲击力。例如各县、市均生产优质大米，产量质量俱为上游，怀宁的“稼仙”、桐城的“青草香”等品牌已享誉省内外，但在国内国际市场尚未形成品牌效应。整个米业的生产、加工、销售及品牌资源的整合，都需要按新的产业化标准重新思考、定位、主攻。粮食的生产是牵涉到国家粮食安全的大事，如此大事，正需要谋大事干大事的人才去操作运营。
再例如棉花，安庆是产棉大市。望江县现在提出打造“棉都”，望江县是国务院挂号的优质棉生产基地，棉花加工业及纺织工业集群，现已初具规模。只是“棉都”这个命题文章姗姗来迟，如果提前20年来做这篇大文章，哪里轮到无锡、常州的纺织业技压“皖芳”。但是，革命不分早晚，觉醒无论先后，坚信未来的“棉都”望江，20年后绝对是一条出水蛟龙，跃海翻江。
试举以上例证，仅以此说明整个安庆地区，能够形成产业集群效应的，具有农业产业化发展潜力的资源和产品比比皆是，诸多项目，有待开发。简单梳理，举例以证。
如岳西、潜山、太湖的茶叶，富硒茶的生产及其加工，太湖、潜山及各县（市）区的山芋粉丝、山芋系列产品；望江、太湖、宿松、枞阳的银鱼干；沿江及各县市的水产：螃蟹、甲鱼、迥鱼、四大家鱼；黄鳝、河虾、龙虾、绿头野鸭、板鸭、枞阳香肠、猪、牛、羊、鸡、鸭及禽蛋业；岳西县高山蔬菜、大别山茭白、桐城水芹、望江土虾子、菱角菜、潜山、怀宁、太湖的瓜萎籽、潜山、桐城的食用仙人掌、芦荟及花木盆景。山区各县的山里货野菜、香茹、木耳、板粟、生姜、蚕桑、生漆、油桐、茯苓、杜仲、厚朴、薏米、柑桔、弥猴桃的生产及其加工业，香樟、马尾松、乌柏、侧柏、速生林、意杨、竹木及其产品的加工业，乔麦、芝麻、花生、绿豆、黄豆制品及其加工业。
安庆市农业产业化的条件充分，人文地理形势优越，山水钟灵，得天独厚，能做大、做强的产业项目多多，凡此种种不一而足。安庆提出“十一五”期间，打造“千亿安庆”的目标。实际上依据安庆的客观实际，21世纪上半叶，“万亿安庆”也是有可能的。但在经济全球化时代挑战面前，仔细分析研究，尚存以下问题严重制约和影响了安庆的发展大局：
一、农业产业化的生产实践无止境。解放思想亦永无止境。现在严重束缚生产力发展的仍是传统的小生产者的认识、观念、思想的束缚。
二、用人导向很重要。干部人事制度缺陷，少有以战略眼光审视农业产业化这一系统学科者，少有真正扑下身子投身农业生产实践的谋略者、实干家。精兵强将不向农村集中，人才和财富不在基层农村涌流。
三、培养教育和培训新型农民仍是当务之急。只有当千千万万劳动者素质得以全面提高后，才能创新农业生产实践，喷发生产力。
准备着迎接新的土地改革历史巨变
因为经济全球化的加速，随着中国农村城镇化和农业产业化的快速发展，伴随着正在成长进步的一代新型农民跃身而出，我预测在五至十年后，大规模土地流转、土地兼并集中趋势加剧。因为农业产业化是历史趋势，而集中使用土地且是农业产业化的必然需求，关于土地改革的矛盾突出在一个历史的拐点。当千千万万新型农民挺进农村农业这个广阔天地大显身手时，他们第一渴求就是对于土地的使用问题，对于原本30年不变的土地承包制便形成一对日益尖锐供需矛盾。如何应对这种趋势和新的历史挑战，是对党和政府执政能力的考验。尽快提前拿出预案设计，这正是本课题的正文意义所在。
设计预案如下：
一、尽快改变目前行政体制，将所有的行政村，通通改变为居民社区委员会。取消现行户籍制度，常驻人口居民身份证即为本地市民证明。
二、建立一个科学的评估体系，将所有农村土地纳入土地资源评估中心，土地作为资本的一种形态，既可入股，亦可分红。同时，对所有土地资源进行科学调查和统计，对耕地、可耕地以及未开垦的所有土地资源详细登记，分类入档。以国家安全和国家利益为最高利益，将所有土地入市操作。
三、实行全民保险。中国最需要保险的是农民。对于失地或即将失地的农民，除帮助他们购买必要的社会保险外，还应鼓励和帮助他们购买商业保险。
四、大力拓展农村金融业，大力普及发展村镇农村银行。在农村银行所有农民的住宅和承包土地，经评估后，均可作为抵押物，获得资金。
五、培育新型农民应列入政府议事日程。“严重的问题是教育农民”，列宁此话仍有现实意义。传统耕作方式，传统的小生产者思维方式都是农业产业化和农业工业化的桎梏，没有农业产业化哪来新农村建设的城镇化及市民化。而当前我们教育资源分配不公，教育理论和观点的缺陷，又严重制约了一代新型农民的培育和成长。例如按照现今每个县的土地面积和人口比例，每县至少应拥有两所大专院校，一所综合化性大学，一所为职业技术类专科院校。当务之急，各县应广开门路，迅速筹建职业技术学院，为新农村建设和农业产业化培养大批留得住，用得起的的新型农民。
我们应再次号召和提倡知识青年到农村去，到边疆去，但这一回不是去劳动改造和思想改造，而是去发家致富，喷发生产力，迸射生命和农业科技的激情未来，是去创造螺旋中前进的中华民族历史。
六、十八亿亩的土地红线，对于中华民族的后代子孙来说，远远不够。应制定最为优惠的政策，鼓励移民垦边拓荒，向荒漠要地，向海洋要地。当我们把最为崇敬的目光投向左宗棠和“左公柳”这样的民族英雄和这样的千古风流人物时，对那些丧权辱国、卖国失地，包括无论以怎样的“革命逻辑和名义”把外蒙变成独立国家的历史罪人，尤为恨之入骨。唯有神圣的土地才是国家与中华民族的立脚之本，生存之本。这一条似乎有些离题，就此打住。
（作者;周毅手机